Rusya Maliye Bakanlığı, Batı ülkelerinin Ukrayna'daki askeri operasyonların başlamasının ardından Rusya Merkez Bankası'nın yaklaşık 300 milyar dolar değerindeki aktiflerini dondurduğunu bildirdi. Vladimir Putin, bu durum karşısında bir kararname yayınlayarak, Rus mahkemelerine ABD mal varlıklarını kullanarak zararların telafisine izin verdi.
Kararnameden anlaşıldığı üzere, Rusya'da bulunan ABD'nin, Amerikan şirketlerinin ve vatandaşlarının taşınır ve taşınmaz malları, ayrıca bunlara ait değerli kağıtlar, Rus şirketlerindeki paylar ve diğer mülkiyet hakları kullanılabilir.
Kararnamede belirtildiğine göre, Rusya ya da Merkez Bankası gibi mal sahibi olan bir taraf, ABD'de bu malların el konulması halinde, "haksız mülkiyet haklarından mahrum bırakılma" gerçeğinin tespit edilmesi için mahkemeye başvurabilir. Mahkeme, başvuruyu kabul ederse, yabancı yatırımların kontrolü hakkında hükümet komisyonundan ABD'nin Rusya'daki mal varlığı listesini talep eder.
Daha sonra komisyon, zararın tazminatı amacıyla kullanılabilecek ABD mal varlığını belirler. Karar, haksız mülkiyet haklarından mahrum bırakma gerçeğinin tespiti ve zararın tazminatına dair olup, listedeki ABD veya ABD vatandaşına ait malın haklarının sona erdirilmesi ve bu hakların zararın tazminatı amacıyla Rus mal sahibine devredilmesini öngörür.
ABD Kongresi verilerine göre, Amerikan finans kurumlarında Rusya Merkez Bankası'nın 4-5 milyar dolar değerinde aktifleri bulunmakta. ABD Başkanı Joe Biden, Nisan ayında, ABD yargı alanında bulunan Rusya'nın egemen aktiflerinin (Rusya Bankası'nın aktifleri dahil) tamamen veya kısmen el konulmasına izin veren REPO Yasasını imzaladı. Ancak, belgeye göre, böyle bir karar yalnızca ABD Anayasası tarafından garanti edilen hakların muhtemel ihlalleri dışında yargı incelemesine tabi değil.
Karar, Rus mahkemelerinin, ABD'deki devlet organları veya mahkemelerin kararıyla kaybedilen Rus aktiflerinin değerinin tazmin edilmesi için Amerikan kişilerin Rusya'daki aktiflerini belirlemesine olanak tanıyan bir mekanizma oluşturmayı amaçlamaktadır.
